建办标〔2020〕38号
各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市住房和城乡建设（管）委，，，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，，，充分验展市场在资源设置中的决议性作用，，，进一步推进工程造价市场化刷新，，，决议在天下房地产开发项目，，，以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的衡宇修建、市政公用工程项目举行工程造价刷新试点。。现将《工程造价刷新事情方案》印发你们，，，请切实增强组织向导，，，凭证事情方案制订刷新步伐，，，起劲推进刷新试点事情。。试点历程中遇到的问题实时与我部联系。。
联系电话：010－58933216
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2020年7月24日
工程造价刷新事情方案
工程造价、质量、进度是工程建设治理的三大焦点要素。。刷新开放以来，，，工程造价治理坚持市场化刷新偏向，，，在工程发承包计价环节探索引入竞争机制，，，周全推行工程量清单计价，，，各项制度一直完善。。但还保存定额等计价依据不可很好知足市场需要，，，造价信息服务水平不高，，，造价形成机制不敷科学等问题。。为充分验展市场在资源设置中的决议性作用，，，促学习建业转型升级，，，制订本事情方案。。
一、总体思绪
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，深入贯彻落实党中央、国务院关于推学习建业高质量生长的决议安排，，，坚持市场在资源设置中起决议性作用，，，准确处理政府与市场的关系，，，通过刷新工程计量和计价规则、完善工程计价依据宣布机制、增强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严酷施工条约履约治理等步伐，，，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，，，进一步完善工程造价市场形成机制。。
二、主要使命
（一）刷新工程计量和计价规则。。坚持从国情出发，，，借鉴国际通行做法，，，修订工程量盘算规范，，，统一工程项目划分、特征形貌、计量规则和盘算口径。。修订工程量清单计价规范，，，统一工程用度组成和计价规则。。通过建设越发科学合理的计量和计价规则，，，增强我国企业市场询价和竞争谈判能力，，，提升企业国际竞争力，，，增进企业“走出去”。。
（二）完善工程计价依据宣布机制。。加速转变政府职能，，，优化概算定额、估算指标体例宣布和动态治理，，，作废最高投标限价按定额计价的划定，，，逐步阻止宣布预算定额。。搭建市场价钱信息宣布平台，，，统一信息宣布标准和规则，，，勉励企事业单位通过信息平台宣布各自的人工、质料、机械台班市场价钱信息，，，供市场主体选择。。增强市场价钱信息宣布行为羁系，，，严酷信息宣布单位主体责任。。
（三）增强工程造价数据积累。。加速建设国有资金投资的工程造价数据库，，，按地区、工程类型、修建结构中分类宣布人工、质料、项目等造价指标指数，，，使用大数据、人工智能等信息化手艺为概预算体例提供依据。。加速推进工程总承包和全历程工程咨询，，，综合运用造价指标指数和市场价钱信息，，，控制设计限额、制作标准、条约价钱，，，确保工程投资效益获得有用施展。。
（四）强化建设单位造价管控责任。。指导建设单位凭证工程造价数据库、造价指标指数和市场价钱信息等体例和确定最高投标限价，，，凭证现行招标投标有关划定，，，在知足设计要求和包管工程质量条件下，，，充分验展市场竞争机制，，，提高投资效益。。
（五）严酷施工条约履约治理。。增强工程施工条约履约和价款支付羁系，，，指导发承包双方严酷凭证条约约定开展工程款支付和结算，，，周全推行施工历程价款结算和支付，，，探索工程造价纠纷的多元化解决途径和要领，，，进一步规范修建市场秩序，，，防止工程建设领域糜烂和农民工人为拖欠。。
三、组织实验
工程造价刷新关系建设各方主体利益，，，涉及修建业转型升级和修建市场秩序治理。。各地住房和城乡建设主管部分要提高政治站位、统一头脑熟悉，，，坚持不立不破的原则，，，统筹兼顾、周密安排、稳步推进。。
（一）强化组织协调。。增强与生长刷新、财务、审计等部分间相同协作，，，做好顶层设计，，，凭证刷新事情方案要求，，，配合完善投资审批、建设治理、招标投标、财务评审、工程审计等配套制度，，，统筹推进工程造价刷新。。
（二）起劲宣传指导。。增强工程造价刷新政策宣传解读和舆论指导，，，增进社会各方对工程造价刷新的明确和支持，，，实时回应社会关切，，，为顺遂实验刷新营造优异的社会舆论情形。。
（三）做好履历总结。。充分尊重下层、企业和群众的首创精神，，，认真总结可复制、可推广的履历，，，一直完善工程造价刷新思绪和步伐。。
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