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建办质函〔2020〕106号

各省、自治区住房和城乡建设厅，，
，直辖市住房和城乡建设（管）委，，
，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，，
，山东省交通运输厅，，
，上海市交通委员会：

　　目今，，
，各地衡宇市政工程（以下简称工程）逐渐进入周全恢复施工阶段，，
，新冠肺炎疫情防控和工程开复工质量清静压力交织叠加。。。。。各地要认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会生长的主要指示精神，，
，精准做好疫情防控和质量清静羁系事情，，
，有序推动工程开复工，，
，包管工程质量清静。。。。。现就有关事项通知如下：

　　一、提高政治站位，，
，严酷落实责任

　。。。。。ㄒ唬┣炕治意识。。。。。各地要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，
，自觉把头脑和行动统一到习近平总书记主要讲话精神和党中央决议安排上来，，
，凭证坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，，
，实时查漏补缺，，
，坚决防止麻木头脑、厌战情绪、幸运心理、松劲心态，，
，坚决阻止因工程开复工爆发的群集性疫情事务。。。。。

　。。。。。ǘ）坚持分区分级精准复工和羁系。。。。。各地要凭证疫情防控形势，，
，制订差别化防控战略，，
，实验分区分级精准开复工步伐。。。。。低风险地区要周全推动企业和工程项目开复工，，
，加大质量清静检查力度；；；中风险地区要在严酷防控疫情的条件下，，
，有序推动企业和工程项目分阶段、错时开复工，，
，合理确定检查频次；；；高风险地区要确保在疫情获得有用防控后再逐步有序扩大工程开复工规模，，
，原则上接纳“互联网+羁系”方式举行抽查。。。。。对检查、抽查发明保存违法违规行为的，，
，要从严依法查处。。。。。

　。。。。。ㄈ┞涫抵柿壳寰采鹑。。。。。各地要牢靠树立质量清静生长理念，，
，进一步强化政府羁系责任和企业主体责任，，
，做到守土有责、守土担责、守土尽责。。。。。坚持科学防控、精准施策，，
，聚焦疫情对工程质量清静带来的攻击影响，，
，深入剖析工程开复工面临的种种质量清静隐患，，
，在做好防疫防控事情的条件下，，
，认真落实各项质量清静提防步伐，，
，坚决阻止质量清静事故。。。。。

　　二、坚持科学防控，，
，强化精准施策

　。。。。。ㄋ模┳龊霉こ炭垂ぷ急。。。。。各地要严酷遵守疫情防护和开复工清静有关划定，，
，合理安排开复工妄想，，
，对涉及国计民生重大建设项目和重点项目要优先推动开复工。。。。。建设单位、施工单位提前做好务工职员使用妄想，，
，可接纳局部开工、部分施工、优先安排机械施工等步伐，，
，实验分批分阶段复工返岗。。。。。建设单位项目认真人及施工单位项目认真人不可到岗的，，
，原则上不得开复工。。。。。

　。。。。。ㄎ澹┩晟埔咔榉揽叵低。。。。。各地要建设开复工疫情防控治理系统，，
，体例疫情防控事情方案，，
，制订防控应急预案，，
，随时监控工地疫情转变，，
，实时上报康健信息。。。。。明确专人对接属地社区和疫情防控主管部分，，
，形成部分联动、群防群控机制。。。。。实时妥善处理突发事务，，
，做到“早发明、早隔离、早治疗”，，
，防止群集性熏染，，
，坚决杜绝群集性疫情事务。。。。。

　。。。。。┰銮肯殖》酪咧卫。。。。。实验修建工地关闭治理。。。。。增强工地隔离防护设施建设，，
，落实返岗职员隔离步伐；；；摸排职员流向及泉源，，
，做到“即到即报”；；；最大限度镌汰工地现场职员外出流动；；；施事情业区域应接纳相对隔离关闭步伐，，
，各施事情业面只管镌汰交织流动。。。。。周全落实修建工人实名制治理。。。。。对进场工人实验逐日体温检测挂号，，
，落实“一人一档”制度；；；对进收支工地的车辆、工具一律挂号收支去向，，
，举行冲洗、消毒。。。。。实验严酷消毒制度。。。。。对施工职员集中的作业区、办公区、生涯区、食堂、宿舍、茅厕等重点部位和职员麋集场合，，
，接纳准时消毒、清洁、透风换气等步伐；；；包管职工饮水、洗手、透风等自然生涯条件；；；工程项目部实验分餐、错时用餐，，
，职员配备自力餐具，，
，阻止集中就餐。。。。。严酷凭证有关划定和规范，，
，对生涯垃圾、医用垃圾、化学品垃圾、修建垃圾举行专业化分类接纳处理。。。。。

　。。。。。ㄆ撸┰銮颗嘌到逃虑。。。。。各地要催促企业凭证国家和外地区有关疫情防控的要求，，
，在开复工前通过微信、视频等方式，，
，对从业职员举行卫生防疫教育。。。。。要抓好质量清静教育培训，，
，可接纳网上免费授课的方式，，
，组织专家对重点岗位职员、新任命职员举行质量清静培训，，
，指导修建工人提高质量清静提防意识，，
，准确识别现场质量清静风险，，
，熟练掌握清静防护和操作手艺，，
，准确使用清静防护用具。。。。。严酷开展上岗前疫情提防、质量清静手艺交底，，
，确保各项要求落实到每一名员工、每一个岗位。。。。。

　。。。。。ò耍┘峋龇乐姑つ壳拦て。。。。。各地要催促建设单位切实包管工程项目合理工期安排，，
，严禁盲目抢工期、赶进度等行为。。。。。要充分思量疫情对工期造成的影响，，
，科学确定工期及每个阶段所需的合理时间，，
，严酷执行合理工期。。。。。工期确需调解的必需经由充分论证，，
，并接纳响应步伐，，
，通过加大投入、优化施工组织等步伐，，
，确保工程质量清静。。。。。要凭证疫情防控和清静提防需要，，
，加大文明施工步伐用度包管力度，，
，确保防疫、清静的投入和步伐落实到位。。。。。

　。。。。。ň牛┰銮恐卮蠓缦展芸。。。。。各地要催促建设单位牵头组织开睁开复工前清静条件检查，，
，严酷检查清静生产责任落真相形，，
，重点检查修建起重机械、深基坑、模板工程及支持系统、脚手架、施工暂时用电设施以及都会轨道交通工程等危险性较大工程的装备清静状态和现场防护情形，，
，并对主要文件落实、专项施工方案、职员教育培训情形举行检查，，
，实时发明问题，，
，实时整改、不留死角。。。。。

　。。。。。ㄊ┰銮渴┕ぶ柿恐卫。。。。。各地要催促建设、施工、监理等单位完善项目质量包管系统，，
，落实质量责任制度，，
，严把“到岗履职关、质料检测关、历程控制关、质量验收关”，，
，不得放松质量要求、降低质量标准。。。。。要重点增强对混凝土、钢筋等修建质料质量检测事情，，
，防止因价钱上涨偷工减料、使用缺乏格质料，，
，切实包管工程质量。。。。。

　　三、优化治理行动，，
，提高服务水平

　。。。。。ㄊ唬┰銮渴虑橹傅。。。。。各省级住房和城乡建设主管部分要指导所辖地区有序推动工程开复工，，
，周全掌握本行政区域内各地市工程开复工基本情形，，
，实时相识开复工历程中遇到的难题和问题，，
，增强分类指导，，
，统筹做好修建工人返岗、建材供应、修建工地疫情防控和物资包管等事情。。。。。

　。。。。。ㄊ）推行清静生产允许制。。。。。对清静治理较好、2019年以来没有爆发生产清静事故的企业，，
，在落实清静提防步伐的条件下，，
，由企业主要认真人作出清静允许自行复工复产，，
，不再层层报备、现场验收盖章。。。。。对2019年爆发生产清静事故和基础薄弱的企业，，
，实验精准羁系、重点指导帮扶。。。。。

　。。。。。ㄊ┩习炖砜垂ど蠛。。。。。各地要对企业申报新建、改扩建施工允许和复工清静条件审核的项目，，
，优化报批审核流程，，
，实验网上快速办理，，
，落实不晤面审批服务，，
，待疫情防控竣事后再举行现场核验。。。。。关于开复工申请抵达各项条件要求的，，
，及格一个开复工一个。。。。。关于达不到开复工条件的，，
，坚决不允许开复工。。。。。

　。。。。。ㄊ模┦笛榈狡谥ぜ自动顺延。。。。。各地要自动为工程开复工做好服务，，
，资助企业解决现实难题，，
，支持企业清静开复工。。。。。在疫情防控时代，，
，企业清静生产允许证和企业主要认真人、项目认真人、清静生产治理职员及特种作业职员清静证书到期的，，
，有用期自动顺延至疫情防控竣事。。。。。

　。。。。。ㄊ澹┙幽稍菔倍ジ诓椒。。。。。各地要对因疫情不可返岗的工程治理职员，，
，允许企业安排执有响应资格证书的其他职员暂时顶岗，，
，顶岗时代要确保疫情防控和质量清静责任落实到位。。。。。针对企业面临的重点难点问题和重大风险隐患，，
，组织专家对企业实验点对点网上会诊，，
，解决现场问题，，
，资助企业有用防控质量清静风险。。。。。

　。。。。。ㄊ┦褂眯畔⒒肯。。。。。各地要严酷控制对企业和工地现场的检查，，
，除涉及防疫、清静、质量、消防等须要检查外，，
，疫情时代原则上不到企业和工地现场检查。。。。。完善清静隐患排查治理信息化系统，，
，以自动剖析报告替换人工统计填表。。。。。对自查自报自改清静风险隐患的，，
，重点实验线上跟踪指导服务。。。。。充分运用远程视频监控等在线检查治理方式，，
，开展越发精准有用的质量清静羁系。。。。。

　　四、严酷值班值守，，
，强化应急准备

　。。。。。ㄊ撸┣炕髦富。。。。。各地要增强组织向导，，
，充分验展各级向导干部模范带举措用，，
，深入一线，，
，剖析问题、解决难题。。。。。增强与应急治理、卫生康健部分对接联动，，
，增强疫情和质量清静形势研判，，
，起劲自动做好相关事情。。。。。

　。。。。。ㄊ耍┰銮坑弊急负椭蛋嘀凳。。。。。各地要制订疫情时代质量清静事故处理应急预案，，
，做好应急准备，，
，强化应急演练，，
，增强与专业应抢救援步队亲近联系，，
，时刻坚持应急状态。。。。。要严酷落实向导干部带班和主要岗位24小时值班及事故信息报告制度，，
，对突发情形要实时有用应对，，
，并按划定程序和时限实时上报信息。。。。。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年3月5日