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建安〔2008〕210号

各市建委：

    凭证科学生长观的要求，，，，，为牢靠树立清静生长的理念，，，，，严酷落实建设部关于修建清静隐患排查治理的事情安排，，，，，周全排查整治事故隐患和薄弱环节，，，，，认真解决保存的突出问题，，，，，逐步建设健全隐患排查治理长效机制，，，，，镌汰修建清静事故总量，，，，，有用提防和阻止清静生产事故的爆发，，，，，我厅制订了《安徽省修建清静生产隐患排查制度》，，，，，现予以印发，，，，，请遵照执行。
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安徽省建设厅

二〇〇八年十月二十一日

 

安徽省修建清静生产隐患排查制度

    为进一步实践和树立科学生长观，，，，，确立清静生长的理念，，，，，严酷落实建设部关于修建清静隐患排查治理的事情安排，，，，，推动清静生产责任制和检查责任制的落实，，，，，周全排查整治事故隐患和薄弱环节，，，，，认真解决保存的突出问题，，，，，逐步建设健全隐患排查治理长效机制，，，，，镌汰修建清静事故总量，，，，，有用提防和阻止清静生产事故的爆发，，，，，特制订本制度。
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    一、各级建设行政主管部分应当建设健全修建清静生产隐患排查治理羁系组织机构和制度，，，，，进一步开展清静生产隐患排查治理活动，，，，，催促施工企业深入排查种种隐患。
。应周全落实清静生产责任制和检查责任制，，，，，做到“三防”（防漏查、防错判、防瞒报）、“四到位”（周全排查到位、责任主体到位、整改步伐到位、政府羁系到位）。
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    二、隐患排查治理的内容：一是修建施工清静规则、标准规范和规章制度的贯彻执行情形；；
；；二是建设工程各方主体特殊是建设单位、施工单位和工程监理单位的清静生产责任制和责任追究制的建设和落实；；
；；三是清静生产用度的提取和使用；；
；；四是危险性较大工程特殊是深基坑工程、高峻模板工程、修建起重机械装备以及脚手架工程等清静专项方案的体例、专家论证和实验情形；；
；；五是清静培训教育情形，，，，，特殊是农民工、特种作业职员培训教育和“三类职员”的培训审核及持证上岗；；
；；六是应抢救援预案的制订、演练以及有关物资、装备配备和维护情形；；
；；七是修建施工企业、项目部和班组清静隐患按期巡查纪录和自查、自改和销案的有关情形；；
；；八是事故报告和处理，，，，，及对有关责任单位和责任人的追究和处理情形。
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    三、隐患排查治理重点以提防脚手架、修建起重机械事故和规范清静防护用品的使用为重点，，，，，主要内容为，，，，，一是模板支持系统的施工方案的体例、审批、专家论证、交底、验收等情形；；
；；二是修建起重机械的备案挂号、装置、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情形；；
；；三是清静帽、清静带和清静网等清静防护用品的采购、磨练、检测、使用情形。
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    四、隐患排查治理事情应做到“三个连系”：坚持把隐患排查治理事情与修建清静专项整治重点连系起来，，，，，解决修建施工现场清静生产的突出问题；；
；；坚持与日常修建清静生产监视治理连系起来，，，，，严酷修建清静生产允许，，，，，加大动态羁系力度；；
；；坚持与科技前进连系起来，，，，，提高修建施工清静质量标准化治理水平，，，，，榨取使用镌汰落伍的装备和手艺，，，，，加大清静投入，，，，，推进清静手艺刷新，，，，，夯实清静治理基础。
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    五、各级建设行业主管部分必需加大对施工现场的清静监视检查和处分力度，，，，，强化清静生产执法，，，，，提高监视检查和执法效能。
。应实时开展隐患排查治理“转头看”事情，，，，，并突出重点,增强对修建起重装备、基坑支护与降水、土方开挖、高峻模板及脚手架、施工用电等重大危险源的监视检查,增强对临边和洞口防护的监视检查，，，，，切实消除施工现场保存的重大隐患。
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    六、各级建设行业主管部分每月应对辖区内的修建施工现场的清静生产隐患举行排查，，，，，监视责任主体单位对排查出的隐患连忙举行整治，，，，，确保整改验收及格，，，，，抵达清静生产的状态。
。对查出的隐患应逐一挂号建档，，，，，分类分级举行整治治理，，，，，整改事情要定人、准时间、定步伐，，，，，对重特大事故隐患要实验挂牌整改，，，，，重点监控，，，，，并向省建设厅清静办备案。
。对整改不力、隐患不可实时消除的生产场合和施工现场应责令连忙阻止施工和歇工致顿；；
；；对因整改不力而导致爆发事故的，，，，，按有关执律例则严肃追究责任单位及责任人的责任，，，，，组成犯罪的依法移交司法机关追究其刑事责任。
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    七、各级建设行业主管部分应建设清静生产隐患举报制度，，，，，设立和宣布举报电话，，，，，在节沐日确定值班职员，，，，，对举报的事故隐患举行挂号，，，，，安排羁系职员连忙查实，，，，，接纳有用步伐实时消除隐患。
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    八、省建设厅清静办每季度认真对全省清静生产隐患排查治理情形组织一次督查，，，，，重点督查各市阶段性的清静生产隐患排查治理事情安排、聚会纪录、事情总结及对上次清静隐患问题的整改落真相形，，，，，发明有未整改或重复泛起类似的问题，，，，，将严肃处理。
。将清静生产隐患排查事情与清静生产允许证治理和招投标事情挂钩，，，，，凡挂牌整改或整改不到位的施工企业，，，，，一律不得加入招投标，，，，，并依法予以暂扣清静生产允许证7至30天的处分。
。同时将清静生产隐患排查事情的督查效果纳入省厅对各市建委年度清静生产目的治理事情审核。
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    九、各级建设行业主管部分应建设健全预防和处理清静生产事故的应急治理机制，，，，，做到迅速反映、坚决应对、依法处理。
。要增强应抢救援指挥机构和专兼职应抢救援步队的建设，，，，，一直提高应对突发事务的能力。
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    十、各修建施工企业应建设以法人代表为组长的清静生产隐患排查治理组织机构，，，，，明确各部分的职责，，，，，进一步强化清静生产责任。
。每个月召开隐患排查治理事情聚会，，，，，总结阶段性地排查整治事情的效果，，，，，实时研究和制订有关提防步伐，，，，，安排阶段性排查事情的使命和重点整治内容，，，，，确保排查整治事情取得实效。
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    十一、各修建施工企业必需建设健全清静生产隐患排查治理包管系统，，，，，制订切实可行的清静生产隐患排查制度，，，，，对排查事情要做到有妄想、有目的、有步伐、有用果。
。监理企业要催促、指导施工企业实时组织开展阶段性清静生产隐患自查排查事情。
。在排查事情开展时代，，，，，进一步完善有关清静生产规章制度，，，，，完善危险性较大专项施工方案的专家论证制度，，，，，最大限度杜绝施工现场重大清静生产隐患的爆发。
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    十二、建设重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级治理机制，，，，，有用提防和阻止重特大事故的爆发。
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